淺議監(jiān)理工作品質(zhì)的體現(xiàn)
發(fā)布時間：
2017-11-29 15:53
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摘要：監(jiān)理工作品質(zhì)的評價標準，首先應(yīng)表現(xiàn)在監(jiān)理自身工作中形成的產(chǎn)品為衡量監(jiān)理工作品質(zhì)的重要標準，其次對施工單位考核其在接受監(jiān)理管理后的質(zhì)量、安全等方面有無“增量”的提升。
關(guān)鍵詞：1、監(jiān)理工作品質(zhì) 2、工程資料 3、預(yù)控分析 4、增值性評價
監(jiān)理咨詢行業(yè)在整個建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要一環(huán)，發(fā)展的歷程也不算短，但是卻沒有一套能隔絕外界影響因素，對監(jiān)理咨詢工作進行獨立、客觀評價的體系標準。導(dǎo)致在監(jiān)理行業(yè)中以施工單位管控能力的高低來驗證監(jiān)理咨詢工作水平的不正?，F(xiàn)象，這種不正常現(xiàn)象的持續(xù)存在，使得監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)很難獨立評價，自身工作成績的好壞大部分依托在施工單位的管理水平上，也使得監(jiān)理咨詢工程師在工作中日益失去自信。我們應(yīng)該認真分析監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)的存在形式，對監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)形成獨立的評價標準。
一、監(jiān)理工作的品質(zhì)不應(yīng)完全從以下幾個標準去衡量
(一)、施工單位管控能力的高低，不能完全代表監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)。
目前，對監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)的考核重點放在了施工質(zhì)量和安全方面，但是施工質(zhì)量和安全最直接的控制主體是施工單位而不是監(jiān)理單位。這樣完全以施工單位對施工質(zhì)量和安全的管控能力來考核監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)的評判標準形成后，導(dǎo)致了施工單位管理水平高，監(jiān)理就一榮俱榮，相反施工單位水平低下，監(jiān)理單位就一損俱損的局面。
這樣評判標準形成后就會導(dǎo)致監(jiān)理咨詢行業(yè)放棄了對自身工作品質(zhì)的追求，遇到好施工單位什么都好，監(jiān)理的管控工作也輕松，甚至能夠坐享其成;遇到差的施工單位，就怨天尤人，認為再怎么努力做好也很難得到正面的評價和肯定。
在此，提出將監(jiān)理咨詢的工作品質(zhì)和施工單位的管控能力區(qū)分開，以監(jiān)理咨詢本身的工作成果作為判斷工作品質(zhì)的最重要標準。
(二)、優(yōu)秀監(jiān)理資料員的工作水平，不完全代表監(jiān)理咨詢工作的品質(zhì)。
工程資料是施工過程形成的除了建筑產(chǎn)品之外的另外一個重要重要成果，它能如實的反映工程施工全過程，能夠具有可追溯性，重要性不言而喻。
工程資料應(yīng)該作為監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)衡量的重要標準之一，好的監(jiān)理資料員可以對工程資料進行整理分類，也可以完成部分資料的制作，如能夠做到臺賬清晰，查找方便。但是，對更能體現(xiàn)監(jiān)理咨詢工作品質(zhì)和水平的資料，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的指導(dǎo)性、針對性;監(jiān)理月報對三控三管方面的分析和建議;監(jiān)理例會對各種問題發(fā)生原因的分析和預(yù)控措施等等，都是能夠具體體現(xiàn)監(jiān)理咨詢工作內(nèi)在技術(shù)含量的工程資料，卻不是一個好的資料員的能力范圍，更需要總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師共同協(xié)作，付出智慧才能最終凝結(jié)成好的監(jiān)理資料成果，這樣的成果才是衡量監(jiān)理工作品質(zhì)的重要方面。
(三)、工程出現(xiàn)問題，不完全代表監(jiān)理咨詢工作沒有品質(zhì)。
這是解放思想的一個命題，遇到工程出現(xiàn)問題，可能是施工單位的責任，有可能是設(shè)計責任，有可能是建設(shè)單位的責任，也有可能是監(jiān)理的責任，有時候責任主體很好區(qū)分，但是卻往往要監(jiān)理去承擔連帶責任。比如：施工單位不聽從監(jiān)理指令或者根本不通過監(jiān)理，施工出現(xiàn)問題說是監(jiān)理沒有管理好;設(shè)計出問題說是監(jiān)理沒有提早發(fā)現(xiàn)，在圖紙會審中沒有提出，這樣無限擴大監(jiān)理咨詢的責任范圍，對提高監(jiān)理工作品質(zhì)并無益處，有時候效果可能是適得其反。
監(jiān)理工作是代表建設(shè)單位行使工程管理職權(quán)，其職權(quán)范圍是超越不了建設(shè)單位的職責范圍的，建設(shè)單位授權(quán)監(jiān)理工程師進行管理，但是責任主體是施工單位，施工單位如果素質(zhì)低下，管理能力不高，監(jiān)理也很難運用建設(shè)單位合同延伸出來的各種手段確保工程不出任何問題。就算是取消強制監(jiān)理制度，建設(shè)單位直接管理工程也不可能保證工程不出問題，但是那時候責任的區(qū)分卻容易的多。
如果工程出現(xiàn)問題，不能清晰區(qū)分責任，很容易將監(jiān)理的立場推向施工單位一邊，出現(xiàn)能夠隱瞞的問題就協(xié)助施工單位進行隱瞞的現(xiàn)象，這就是適得其反的具體體現(xiàn)。發(fā)生質(zhì)量問題，正確區(qū)分各個責任主體的責任，有助于監(jiān)理積極發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，運用監(jiān)理的能力杜絕各種問題的屢次發(fā)生才是監(jiān)理工作品質(zhì)的重要體現(xiàn)。
二、監(jiān)理工程師的自身工作水平和監(jiān)理企業(yè)能為項目監(jiān)理工程師提供技術(shù)支持的能力，應(yīng)該是衡量監(jiān)理工作品質(zhì)的最重要標準
(一)、事前控制階段，監(jiān)理工程師對工程管理有預(yù)控分析，監(jiān)理企業(yè)能有數(shù)據(jù)平臺為監(jiān)理工程師決策提供數(shù)據(jù)支持。
1、質(zhì)量控制和安全管理方面：
(1)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的針對性和先進性。針對性表現(xiàn)在能將監(jiān)理工程師在什么時候，計劃用什么方法，做什么事情介紹清楚，先進性表現(xiàn)在能采用新技術(shù)、新裝備對工程進行有效管控;
(2)對施工組織合理性的判斷。對不合理的施工組織措施應(yīng)明確指出，提請修改，并對修改和完成情況進行統(tǒng)計、記錄和匯總;
(3)監(jiān)理例會上對下步工作風險有分析有預(yù)控措施等。
2、造價控制方面：
(1)監(jiān)理工程師有能力對建設(shè)單位提供的前期造價資料，如工程量清單，施工單位綜合單價等進行造價控制風險分析，對施工單位報價中采用的不平衡報價等具備分析能力和預(yù)防措施;
(2)監(jiān)理企業(yè)對建設(shè)單位需要在施工過程中需采購的服務(wù)價格應(yīng)該有數(shù)據(jù)支持。如能夠通過監(jiān)理企業(yè)數(shù)據(jù)庫查詢到：如樁基礎(chǔ)檢測、深基坑監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)費用的記取費用區(qū)間等。
3、進度控制方面：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該建立各種類型工程的進度控制數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)理工程師進度審核提供依據(jù)，對明顯在人、機、料、法等方面不能滿足工期目標的進度計劃提出修改意見。
(二)、事中控制階段，監(jiān)理工作留有痕跡，管理流程規(guī)范，記錄完整正確。
1、質(zhì)量控制、安全管理方面：
(1)現(xiàn)場監(jiān)理檢查工作留有痕跡。如應(yīng)該平行檢測的部位應(yīng)進行實測實量并進行標注，需返工注部位進行標注，在已經(jīng)標注的部位進行拍照記錄監(jiān)理的管控痕跡;
(2)監(jiān)理日志能較為全面反映監(jiān)理過程控制情況;
(3)監(jiān)理通知單的及時性、針對性、規(guī)范性較強，能用圖片支持整改前后的對比。
2、造價控制方面：能夠根據(jù)監(jiān)理造價控制的工作內(nèi)容，結(jié)合建設(shè)單位在造價方面的管理要求，完成工程計量、簽證、工程款審批等工作，并能夠形成階段性的工作總結(jié)在監(jiān)理月報中分析出造價控制風險及應(yīng)對措施。
3、進度方面：在施工過程中能夠掌握人、機、料、法、環(huán)的變化情況對進度控制工作的影響，對工期延誤有書面的管理痕跡。
(三)、事后控制階段，監(jiān)理工程師能夠為建設(shè)單位提出咨詢建議，對監(jiān)理過程中的各項成果有總結(jié)，對形成的數(shù)據(jù)能形成企業(yè)級的數(shù)據(jù)庫。
1、質(zhì)量、安全表現(xiàn)在：監(jiān)理例會對發(fā)生的各種質(zhì)量、安全方面的問題原因進行分析，對施工單位提出的整改方案的合理性做出判斷，進行審批;
2、造價控制方面：竣工結(jié)算階段，能夠根據(jù)竣工圖紙對監(jiān)理簽認的支付證書、工程變更、工程簽證、設(shè)計變更等進行審核確認;協(xié)助審計單位對工程竣工結(jié)算提供正確完整的證明材料。
3、進度控制方面：對進度控制工作總結(jié)盡量excel表格化，將每個工程的進度情況進行數(shù)據(jù)化的分析和儲存，為其他項目的進度審核提供數(shù)據(jù)支持。
做好監(jiān)理咨詢服務(wù)工作，發(fā)揮出工作品質(zhì)個人能力和公司技術(shù)支持缺一不可，對于不同的服務(wù)對象也應(yīng)提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)品質(zhì)，如對于有工程管理經(jīng)驗的建設(shè)單位如房地產(chǎn)公司，應(yīng)提出咨詢意見幫助建設(shè)單位決策。在針對咨詢服務(wù)行業(yè)的工程保險實施后，對于沒有經(jīng)驗的建設(shè)單位，應(yīng)有能力和決心為建設(shè)單位進行合理的決策，不承擔決策風險如何體現(xiàn)價值。通過決策積累經(jīng)驗與自信，才能向全過程的項目管理復(fù)合人才發(fā)展，體現(xiàn)監(jiān)理工程師的核心價值。
三、監(jiān)理管理工作中，考核被管理對象的“增值性評價”體系指標是衡量監(jiān)理工作品質(zhì)的一個重要標準
監(jiān)理行業(yè)的定位是咨詢行業(yè)，全球最著名的管理咨詢公司麥肯錫，為全球各類企業(yè)提供企業(yè)管理方面的咨詢服務(wù)，衡量其企業(yè)管理咨詢品質(zhì)的重要指標就是企業(yè)在接受麥肯錫咨詢后各類財務(wù)指標，人力資源指標的顯著提升，這個提升就是“增值性評價”。不管企業(yè)規(guī)模是大還是小，原來的經(jīng)營狀況如何，只要通過咨詢服務(wù)，其各種指標得到了有效的增長，就是咨詢的價值所在。
再如老師對學生的教育，是反映在這位學生受到老師的教育后成績有無改變和提高，有提高相對于這位學生就是獲得了“增量”，就對老師應(yīng)該做出肯定。同時，也不是每一位學生都能通過老師的教育轉(zhuǎn)變成優(yōu)等生的，成為優(yōu)等生跟自身的素質(zhì)是緊密相關(guān)的，老師要做的是保證學生相對于過去自身的水平有提高，有進步、獲得“增量”，就是一個好的老師。
施工單位的管理素質(zhì)有高有低，監(jiān)理管理的品質(zhì)考核重點，應(yīng)該放在有沒有在該項目上讓施工單位的質(zhì)量、安全管理水平有所提升，如施工單位在鋼筋分項工程上面，出現(xiàn)了很多問題，監(jiān)理工程師通過口頭指令、監(jiān)理通知單、例會分析等等形式進行管控后，鋼筋分項工程的問題逐漸減少了，這就是監(jiān)理工作的品質(zhì)所在，也是對監(jiān)理工作能力考核的重要環(huán)節(jié)。也許最終的施工質(zhì)量仍是剛剛合格，但是通過監(jiān)理的不懈努力，使原本不及格的標準達到合格的標準，監(jiān)理的工作品質(zhì)就應(yīng)該得到贊許。
目前，監(jiān)理工作的“增值性評價”體系指標不容易確定，但是部分監(jiān)理管理軟件是有在這方面進行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計的潛力的?？梢詮谋O(jiān)理控制手段的角度，對旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣、審核審批、技術(shù)復(fù)核、驗收等工作成果的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計形成對比，就是組成“增值性評價”體系指標的重要數(shù)據(jù)來源。
筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗，認為以下這些數(shù)據(jù)可以作為評價指標：
1、可以在軟件中設(shè)計，一個施工周期，每一萬平方米，監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、改善問題的比率，形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)比值;
2、在檢驗批統(tǒng)計中，可以對“一般項目”在監(jiān)理控制之下，其偏差比率有沒有減小的趨勢，形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)比值;
3、對于施工組織設(shè)計、施工方案要重視審批結(jié)果，更要重視作為監(jiān)理運用審核審批的手段，提出意見，幫助施工單位對各種方案的編制水平提高的能力，要分階段對施工單位申報的施工組織設(shè)計、施工方案中審核提出的問題及優(yōu)化建議進行統(tǒng)計形成百分比數(shù)值，這也是項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行有效的增值性管理的證明。
這些都是監(jiān)理管理軟件可以實現(xiàn)的功能，實現(xiàn)這些功能就能用數(shù)據(jù)體現(xiàn)監(jiān)理工作的品質(zhì)和價值，也可以實現(xiàn)“增值性評價”的指標性考核。即使現(xiàn)階段，不能依靠管理軟件實現(xiàn)這些功能，監(jiān)理工程師也要做好對自己工作成果的保留、對比分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，向建設(shè)單位提交月報成果中這應(yīng)該是重要的一個部分。
監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)協(xié)會也要用“增量”評價的維度對項目監(jiān)理機構(gòu)的工作品質(zhì)進行評價，向建設(shè)單位向建設(shè)政主管部門闡述監(jiān)理工作的價值體現(xiàn)，不要讓不正確的評價標準影響監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)信心。
綜上所述，筆者就自身在管理工作中的經(jīng)驗總結(jié)對監(jiān)理工作品質(zhì)的衡量進行了論述，應(yīng)該還有更多能體現(xiàn)監(jiān)理工作品質(zhì)的內(nèi)容沒有包含進去，有待后期增補，但是論述的核心是要將監(jiān)理工作的品質(zhì)進行獨立的評價，不應(yīng)受外界種種影響，保持監(jiān)理工作定力，在監(jiān)理咨詢工作中認真履職履責了就應(yīng)該評價為好的監(jiān)理工程師。
參考文獻：
[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013應(yīng)用指南.中國建筑工業(yè)出版社 . 2013.7
[2]辛濤，張雯靜，李雪燕 .增值性評價的回顧與前瞻 .《中國教育學刊》. 2009(4)
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